Обавештење у вези примене Уредбе о утврђивању програма подршке раду ноћних барова и ноћних клубова
штампај28. 05. 2021.
Влада Републике Србије донела је Уредбу о утврђивању Програма подршке раду ноћних барова и ноћних клубова због потешкоћа у пословању проузрокованих епидемијом болести COVID-19 изазване вирусом SARS-CоV-2 (у даљем тексту: Уредба), која је објављена у “Службеном гласнику РС”, број: број 51/2021 од 21.05.2021. године, а ступила на снагу 22.05.2021. године.
Уредбом се утврђује Програм подршке раду ноћних барова и ноћних клубова због потешкоћа у пословању проузрокованих епидемијом болести COVID-19 изазване вирусом SARS-CоV-2 (у даљем тексту: Програм), којим се уређује начин коришћења средстава: право на коришћење средстава, услови за доделу средстава, захтев за утврђивање права на помоћ и начин исплате средстава.
Висину средстава којa могу да остваре привредни субјекти по основу ове уредбе утврдиће Влада, посебним актом, и додељиваће се бесповратно.
Исплату средстава привредним субјектима вршиће министарство надлежно за послове туризма (у даљем тексту: Министарство).
Одобрена средства уплаћиваће се корисницима на посебне наменске динарске рачуне отворене код Министарства финансија – Управe за трезoр (у даљем тексту: Управа за трезор).
Министарство ће извршити пренос средстава на посебан наменски рачун за подршку раду ноћним баровима и ноћним клубовима отворен код Управе за трезор, са ког ће се извршити пренос средстава корисницима субвенције, на посебне наменске динарске рачуне отворене код Управе за трезор. Корисници отвaрају посебни наменски динарски рачун за наведену намену.
Након отварања посебних наменских динарских рачуна, Управа за трезор доставиће Министарству Списак привредних субјеката који испуњавају услове, допуњен бројевима наменских динарских рачуна.
Право на коришћење средстава имају привредни субјекти у приватном сектору који испуњавају опште и посебне услове за доделу средстава у складу са Програмом, под условом да нису обухваћени Правилником о Списку корисника јавних средстава („Службени гласник РСˮ, број 160/20), и то:
– резидентна правна лица у смислу закона којим се уређује опорезивање добити правних лица;
– резидентни предузетници у смислу закона којим се уређује порез на доходак грађана.
Право на средства могу да остваре привредни субјекти који на дан објављивања ове уредбе испуњавају следеће oпште услове:
1) да су у Агенцији за привредне регистре, као претежну делатност, регистровали:
- 5610 – делатности ресторана и покретних угоститељских објеката, или
- 5630 – услуге припремања и услуживања пића;
2) да им Пореска управа није привремено одузела ПИБ на основу члана 26. Закона о пореском поступку и пореској администрацији (“Сл. гласник РС бр. 80/02, ..., 144/20);
3) да су евидентирани као обвезници пореза на додату вредност, са датумом евидентирања у систем пореза на додату вредност не каснијим од 1. априла 2019. године, као и да у периоду од 1. априла 2019. године до дана ступања на снагу ове уредбе (22.05.2021. године) нису брисани из евиденције обвезника пореза на додату вредност;
4) да над њима није покренут поступак стечаја или ликвидације.
Право на средства могу да остваре привредни субјекти који испуњавају следеће посебне услове:
1) да нису добили помоћ по другом основу секторске помоћи, и то као подршку раду хотелске индустрије;
2) да немају дуговања по свим јавним приходима које администрира Пореска управа, закључно са 29. фебруаром 2020. године. Изузетно, право на бесповратна средства могу да остваре привредни субјекти чија дуговања по основу јавних прихода које администрира Пореска управа не прелазе износ од 10.000,00 динара, на дан 29. фебруара 2020. године;
3) да су, у најмање једном објекту врсте ноћни бар или ноћни клуб, у периоду од 1. априла 2019. до 31. марта 2020. године, радили у радном времену које започиње не пре 17 часова и које се завршава не пре 02 часа после поноћи, најмање два дана у недељи, као и да су евидентирали сваки појединачно остварен промет преко фискалне касе;
4) да су у периоду од 1. априла 2020. до 31. марта 2021. године у односу на референтни период од 1. априла 2019. до 31. марта 2020. године имали пад промета на који се плаћа порез на додату вредност, од најмање 70%, а што се утврђује на основу података из пријава пореза на додату вредност за одговарајући период;
5) да им у периоду од 1. априла 2019. године до дана ступања на снагу ове уредбе (22.05.2021. године) није изречена мера привремене забране обављања делатности у току пореске контроле, на основу члана 131. Закона о пореском поступку и пореској администрацији.
Привредни субјект губи право на коришћење средстава уколико од дана доделе средстава до 30. јуна 2022. године:
1) престане да обавља делатност регистровану у Агенцији за привредне регистре, као претежну делатност, под шифром 5610 – делатности ресторана и покретних угоститељских објеката, или шифром 5630 – услуге припремања и услуживања пића, у врсти угоститељског објекта ноћни бар или ноћни клуб;
2) оствари мањи промет од 30% промета, на који се плаћа порез на додату вредност, у периоду од 1. јула 2021. године до 30. јуна 2022. године, у односу на период од 1. априла 2019. године до 31. марта 2020. године. Изузетно, привредни субјекти неће изгубити право на додељена средстава, ако су актом Владе или наредбом министра, односно актом јединице локалне самоуправе ограничени у обављању делатности у периоду између 02 часа и 05 часова после поноћи, у укупном трајању не мање од 120 дана.
Проверу да ли је привредни субјект изгубио право на коришћење средстава из разлога добијања помоћи по другом основу секторске помоћи - подршка раду хотелске индустрије, престанка обављања делатности у врсти угоститељског објекта ноћни бар или ноћни клуб и остваривања мањег промета од 30% промета, на који се плаћа порез на додату вредност, у периоду од 1. јула 2021. године до 30. јуна 2022. године, у односу на период од 1. априла 2019. године до 31. марта 2020. године, вршиће Министарство.
Привредни субјекти су дужни да Министарству квартално, од дана исплате средстава, до петог у месецу за претходни квартал достављају доказ у сврху провере да ли је привредни субјекат изгубио право на коришћење средстава, и то:
- периодични извештај за квартал којим исказују збирни промет за објекат који послује у врсти ноћни бар, односно ноћни клуб, остварен за тај квартал и
- копије листова ЕДИ књиге за одговарајући квартал, са припадајућим копијама дневних извештаја.
Привредни субјект који изгуби право на коришћење средстава је дужан да, најкасније у року од 30 дана од дана пријема захтева Министарства, изврши повраћај додељених средстава са каматом обрачунатом по стопи по којој се врши обрачун камате за кашњење у исплати пореских обавеза, почев од дана када су му средства исплаћена до дана када врши повраћај.
Повраћај средстава привредни субјект ће извршити на посебан наменски динарски подрачун Министарства, отворен код Управе за трезор.
Јавни позив за подношење захтева за утврђивање права за помоћ (у даљем тексту: захтев) за коришћење средстава објављен је 22. маја текуће године на званичној интернет страници Министарства www.mtt.gov.rs
Рок за подношење захтева је 15 дана од дана објаве Јавног позива.
Привредни субјекти су Јавним позивом обавештени о документацији потребној за проверу испуњености услова за доделу средстава, критеријумима, начину подношења захтева и др.
Преко портала Пореске управе еПорези, у делу „Изјава о заинтересованости за помоћˮ доставља се захтев ради провере испуњености услова, са потребном документацијом у PDF или JPG формату величине до 10 Mb, и то:
- Одлука о ноћном раду - одлука о радном времену (Закон о раду „Сл. гласник РС“, број 24/25,...95/2018);
- Контролне траке – копије исечака о отварању фискалне касе, првог и последњег фискалног исечка за два узастопна радна дана у оквиру једне недеље, по радном времену пореског обвезника, за сваки квартал од 01. априла 2019. године до 31. марта 2020. године (само за по 1 недељу у кварталу) (Закон о фискалним касама „Сл. гласник РС“, број135/2004 и 93/2012;
- ЕДИ књига (Правилник о садржини и начину евидентирања промета издавањем фискалних рачуна, начину отклањања грешке у евидентирању промета преко фискалне касе и о садржини и вођењу књиге дневних извештаја („Сл. гласник РС“, број 140/2004) – копије листова ЕДИ књиге за исти временски период, са припадајућим копијама дневних извештаја.
Пореска управа ће, након спроведеног поступка провере за сваког привредног субјекта, сачинити Списак привредних субјеката који испуњавају прописане услове и доставити га Министарству и Управи за трезор.
Списак ће садржати све релевантне податке о привредним субјектима који су остварили право на помоћ.
Списак ће бити објављен на интернет страници Министарства.
Исплата средстава извршиће се на посебне наменске динарске рачуне привредних субјеката који испуњавају услове, наведених у списку.
Привредни субјекти са списка биће обавештени о отварању наменских динарских рачуна достављањем обавештења у електронско пореско сандуче на порталу еПорези.
Привредни субјекти исплаћена средства могу искористити до истека периода од три месеца након исплате средстава, након чега ће неискоришћена средства бити пренета у буџет Републике Србије.