Одржан билатерални скрининг за Преговарачко поглавље 16 – Порези
штампај09. 03. 2015.
У оквиру процеса преговора о приступању Републике Србије Европској унији, у Бриселу је 5. и 6. марта 2015. године, одржан састанак билатералног скрининга за Преговарачко поглавље 16 – Порези.
Делегацију Републике Србије je, као председник Преговарачке групе, предводио господин Ненад Мијаиловић, државни секретар у Министарству финансија. Састанку је присуствовала и у његовом раду учествовала и др Тања Мишчевић, шеф Преговарачког тима за вођење преговора о приступању Републике Србије Европској унији. Делегацију су чинили представници Министарства финансија, Пореске управе, Управе царина, Министарства пољопривреде, Министарствa рударства и енергетике, Канцеларије за европске интеграције и Мисије Републике Србије при Европској унији.
Састанак је испред Генералног директората за суседску политику и преговоре о проширењу (DG NEAR) отворио господин Wenceslas De Lobkowicz, а испред Генералног директората за порезе и царинску унију (DG TAXUD) уводну реч је имао господин Peter Kovacs.
Чланови делегације Републике Србије су информисали представнике Европске комисије о степену усклађености српског законодавства са правним тековинама ЕУ у оквиру овог поглавља, институционалном оквиру, административним капацитетима за спровођење и плановима у погледу даљег усклађивања и спровођења прописа и изградњи административних капацитета.
Првог дана скрининга чланови делегације су Европској комисији представили основне принципе пореског система РС и организацију и функционисање Пореске управе, а из области директних пореза, Закон о порезу на добит правних лица, степен његове усклађености са директивама из ове области, Кодексом понашања („Code of conduct“) и Арбитражном конвенцијом. Дат је приказ система пореза на доходак грађана, опорезивања нерезидената, отклањања двоструког опорезивања кроз уговоре о избегавању двоструког опорезивања у односу на порезе на доходак и имовину, као и планова за даље усклађивање у области размене информација у вези са опорезивањем прихода од камате на штедњу. Из области индиректних пореза, представљен је Закон о порезу на додату вредност и степен усклађености овог закона са правном тековином ЕУ.
Другог дана билатералног скрининга, у наставку представљања области индиректних пореза, представници Министарства финансија, Сектора за фискални систем представили су Закон о акцизама. Представници Пореске управе су стручњацима Европске комисије приказали тренутно стање у области административне сарадње и међународне правне помоћи у порескоправној материји, планове за хармонизацију са правном тековином ЕУ из ове области, планове за изградњу административних капацитета, као и информационо комуникациони систем Пореске управе.
Стручњаци Европске комисије су, током билатералног скрининга, имали прилику да члановима делегације РС, после сваке теме, постављају питања.
Државни секретар и председник Преговарачке групе, господин Ненад Мијаиловић је на крају састанка, прихватио преузимање правних тековина ЕУ у правни систем Републике Србије.
После завршеног билатералног скрининга, Европска комисија ће представити Републици Србији Извештај о скринингу. Извештај о скринингу садржи оцену стања и препоруке о отварању преговора за поглавље, односно, у зависности од процене Европске комисије и мерила за отварање преговора.
Уколико Извештај о скринингу садржи мерила за отварање преговора, од Републике Србије ће се захтевати да сачини Акциони план који треба да садржи активности и мере које је потребно предузети током процеса прилагођавања правној тековини Европске уније. Када се испуне мерила за отварање преговора, Република Србија представља своју преговарачку позицију за конкретно поглавље. У преговарачкој позицији се представља степен усаглашености са правном тековином ЕУ, планови за даље усаглашавање, преглед административних капацитета за имплементацију „aquis“ и захтеви за прелазне рокове, односно дерогације, уколико таквих захтева има.
Преговарачко поглавље се отвара на основу једногласне одлуке Савета Европске уније, који о отварању преговора одлучује на предлог Европске комисије.