Održan bilateralni skrining za Pregovaračko poglavlje 16 – Porezi
štampaj09. 03. 2015.
U okviru procesa pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji, u Briselu je 5. i 6. marta 2015. godine, održan sastanak bilateralnog skrininga za Pregovaračko poglavlje 16 – Porezi.
Delegaciju Republike Srbije je, kao predsednik Pregovaračke grupe, predvodio gospodin Nenad Mijailović, državni sekretar u Ministarstvu finansija. Sastanku je prisustvovala i u njegovom radu učestvovala i dr Tanja Miščević, šef Pregovaračkog tima za vođenje pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji. Delegaciju su činili predstavnici Ministarstva finansija, Poreske uprave, Uprave carina, Ministarstva poljoprivrede, Ministarstva rudarstva i energetike, Kancelarije za evropske integracije i Misije Republike Srbije pri Evropskoj uniji.
Sastanak je ispred Generalnog direktorata za susedsku politiku i pregovore o proširenju (DG NEAR) otvorio gospodin Wenceslas De Lobkowicz, a ispred Generalnog direktorata za poreze i carinsku uniju (DG TAXUD) uvodnu reč je imao gospodin Peter Kovacs.
Članovi delegacije Republike Srbije su informisali predstavnike Evropske komisije o stepenu usklađenosti srpskog zakonodavstva sa pravnim tekovinama EU u okviru ovog poglavlja, institucionalnom okviru, administrativnim kapacitetima za sprovođenje i planovima u pogledu daljeg usklađivanja i sprovođenja propisa i izgradnji administrativnih kapaciteta.
Prvog dana skrininga članovi delegacije su Evropskoj komisiji predstavili osnovne principe poreskog sistema RS i organizaciju i funkcionisanje Poreske uprave, a iz oblasti direktnih poreza, Zakon o porezu na dobit pravnih lica, stepen njegove usklađenosti sa direktivama iz ove oblasti, Kodeksom ponašanja („Code of conduct“) i Arbitražnom konvencijom. Dat je prikaz sistema poreza na dohodak građana, oporezivanja nerezidenata, otklanjanja dvostrukog oporezivanja kroz ugovore o izbegavanju dvostrukog oporezivanja u odnosu na poreze na dohodak i imovinu, kao i planova za dalje usklađivanje u oblasti razmene informacija u vezi sa oporezivanjem prihoda od kamate na štednju. Iz oblasti indirektnih poreza, predstavljen je Zakon o porezu na dodatu vrednost i stepen usklađenosti ovog zakona sa pravnom tekovinom EU.
Drugog dana bilateralnog skrininga, u nastavku predstavljanja oblasti indirektnih poreza, predstavnici Ministarstva finansija, Sektora za fiskalni sistem predstavili su Zakon o akcizama. Predstavnici Poreske uprave su stručnjacima Evropske komisije prikazali trenutno stanje u oblasti administrativne saradnje i međunarodne pravne pomoći u poreskopravnoj materiji, planove za harmonizaciju sa pravnom tekovinom EU iz ove oblasti, planove za izgradnju administrativnih kapaciteta, kao i informaciono komunikacioni sistem Poreske uprave.
Stručnjaci Evropske komisije su, tokom bilateralnog skrininga, imali priliku da članovima delegacije RS, posle svake teme, postavljaju pitanja.
Državni sekretar i predsednik Pregovaračke grupe, gospodin Nenad Mijailović je na kraju sastanka, prihvatio preuzimanje pravnih tekovina EU u pravni sistem Republike Srbije.
Posle završenog bilateralnog skrininga, Evropska komisija će predstaviti Republici Srbiji Izveštaj o skriningu. Izveštaj o skriningu sadrži ocenu stanja i preporuke o otvaranju pregovora za poglavlje, odnosno, u zavisnosti od procene Evropske komisije i merila za otvaranje pregovora.
Ukoliko Izveštaj o skriningu sadrži merila za otvaranje pregovora, od Republike Srbije će se zahtevati da sačini Akcioni plan koji treba da sadrži aktivnosti i mere koje je potrebno preduzeti tokom procesa prilagođavanja pravnoj tekovini Evropske unije. Kada se ispune merila za otvaranje pregovora, Republika Srbija predstavlja svoju pregovaračku poziciju za konkretno poglavlje. U pregovaračkoj poziciji se predstavlja stepen usaglašenosti sa pravnom tekovinom EU, planovi za dalje usaglašavanje, pregled administrativnih kapaciteta za implementaciju „aquis“ i zahtevi za prelazne rokove, odnosno derogacije, ukoliko takvih zahteva ima.
Pregovaračko poglavlje se otvara na osnovu jednoglasne odluke Saveta Evropske unije, koji o otvaranju pregovora odlučuje na predlog Evropske komisije.